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当人力资源工作停留在人力资源管理基础业务层面时，人力资源部将无法摆脱被动、滞后的局面，甚至会使其在企业内失去地位和信誉，人力资源管理者必须同时关注人力资源管理宏观业务和具体业务两方面，并且表现优异，才能满足企业需求。仅仅停留在人力资源管理基础业务中，会使人力资源管理者沉浸在繁琐的、重复性的、无创意的工作中，根本无暇考虑更高层面的战略人力资源工作。
在这种情况下，企业必须寻求一种新的、能够兼顾基础业务和宏观业务的解决方案，期望在人力资源管理的基础层面和部分战略层面寻求外部合作伙伴，将人力资源工作者从日常繁杂的基础业务中解脱出来，能够更多关注高层次的人力资源管理工作。于是，在专业化分工大背景下产生的人力资源外包（Human Resources Outsourcing，简称HRO）产生，并受到了广泛的关注。
正确的人力资源外包将帮助企业实现专注于人力资源核心业务、改善人力资源服务质量和共享服务与流程整合三大目的。企业在不断发展的过程中，必须要明确人力资源管理的根本目标在于通过提升员工个人绩效来改善组织绩效，人力资源要创造价值，其基础在于能够理解并执行公司整体战略。通常情况下，人力资源管理主要包括两个层面：
1、人力资源管理基础业务：这是人力资源的基本职能，如实施招聘、发放薪酬和福利、实施员工培训等，这些工作关注基于人力资源管理流程的事务性工作，标准化、重复性是其主要特点，对组织绩效的影响较小。
2、人力资源管理战略业务：这是指通过人力资源管理工作能够直接支持企业发展战略并配合企业战略规划实施的职能，比如以企业战略目标为基础进行人力资源规划、员工职业生涯管理规划等，是以企业战略与组织绩效为导向、建立战略人力资源管理策略的“大工作”。
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